ANALISIS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH PUSAT

ANALISIS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH PUSAT

MANFAAT LAPORAN KEUANGAN

• Kebutuhan terhadap laporan keuangan; 
• Laporan keuangan untuk akuntabilitas publik; 
• Laporan keuangan untuk transparansi.

KEBUTUHAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

v  Informasi  keuangan merupakan suatu kebutuhan bagi para pengguna (stakeholders);

v  Laporan keuangan disajikan kepada stakeholder untuk membantu mereka dalam mengambil keputusan sosial, politik, dan ekonomi sehingga keputusan yang diambil lebih berkualitas dan tepat sasaran;

v  Laporan keuangan merupakan cermin untuk melihat kondisi keuangan republik tercinta ini;

v  Neraca merupakan cermin utama untuk melihat apa yang ada di republik, terutama menyangkut hal-hal yang salah urus atau hal-hal yang tidak diurus maupun yang belum diurus

LAPORAN KEUANGAN UNTUK TRANSPARANSI

v  Era keterbukaan, teknologi informasi & komunikasi sedemikian maju, masyarakat semakin mudah untuk mendapatkan berbagai informasi dengan biaya relatif murah.

v  Setiap rupiah uang publik harus dipertanggung-jawabkan kepada masyarakat yang telah memberikan uangnya untuk membiayai pembangunan dan operasional pemerintahan;

v  Dalam hal pengelolaan uang publik, masyarakat semakin cerdas menuntut adanya transparansi.

v  Transparansi pengelolaan keuangan pemerintah merupakan tuntutan publik yang harus direspon secara positif.

LAPORAN KEUANGAN UNTUK AKUNTABILITAS

v  Laporan keuangan merupakan gambaran adanya akuntabilitas dari para pemangku kekuasaan.

v  Akuntabilitas adalah “amanah” berarti pemangku kekuasaan adalah mereka yang terpercaya dan bertanggung jawab dalam mengelola sumberdaya publik yang diberikan kepadanya;

v  Tidak adanya laporan keuangan menunjukkan lemahnya akuntabilitas;

v  Lemahnya akuntabilitas megindikasikan lemahnya sistem, selanjutnya berimbas pada membudayanya korupsi sistematik;

v  Tujuan Laporan Keuangan

Tujuan laporan keuangan adalah untuk menyajikan informasi yang bermanfaat bagi para pengguna dalam

menilai akuntabilitas dan  membuat keputusan baik keputusan ekonomi, sosial, maupun politik dengan menyediakan informasi mengenai:

v  kecukupan penerimaan selama periode berjalan untuk membiayai seluruh pengeluaran,

v  kesesuaian cara memperoleh sumber daya ekonomi dan alokasinya dengan anggaran yang ditetapkan dan peraturan perundangan,

v  jumlah sumberdaya ekonomi yang digunakan dalam kegiatan entitas pelaporan serta hasil-hasil yang telah dicapai,

Tujuan Laporan Keuangan

v  bagaimana entitas pelaporan mendanai seluruh kegiatannya dan mencukupi kebutuhan kasnya,

v  posisi keuangan dan kondisi entitas pelaporan berkaitan dengan sumber-sumber penerimaannya, baik jangka pendek maupun jangka panjang, termasuk yang berasal dari pungutan pajak dan pinjaman.

v  perubahan posisi keuangan entitas pelaporan, apakah mengalami kenaikan atau penurunan, sebagai akibat kegiatan yang dilakukan selama periode pelaporan.

Manfaat Laporan Keuangan Memberikan informasi untuk:

v  menentukan dan memprediksi kondisi kesehatan keuangan pemerintah terkait dengan likuiditas dan solvabilitasnya;

v  menentukan dan memprediksi kondisi ekonomi pemerintah dan perubahan-perubahan yang telah dan akan terjadi;

v  memonitor kinerja, kesesuaian dengan peraturan perundang-undangan, kontrak yang telah disepakati, dan ketentuan lain yang disyaratkan;

v  perencanaan  dan penganggaran;

mengevaluasi kinerja manajerial dan organisasional:

—  menentukan biaya program, fungsi, dan aktivitas sehingga memudahkan analisis dan melakukan perbandingan dengan kriteria yang telah ditetapkan, membandingkan dengan kinerja periode-periode sebelumnya, dan dengan kinerja unit yang lain;

—  mengevaluasi tingkat ekonomi, efisiensi, dan efektivitas operasi, program, aktivitas, dan fungsi tertentu di dalam pemerintahan;

—  mengevaluasi hasil (outcome) suatu program, aktivitas, dan fungsi serta efektivitas terhadap pencapaian tujuan dan target;

—  mengevalauasi tingkat pemerataan dan keadilan (equtiy & equality)

PENGERTIAN ANALISIS LAPORAN KEUANGAN

ž  Analisis laporan keuangan merupakan analisis yang dilakukan terhadap berbagai macam informasi yang disajikan dalam laporan keuangan

ž  Dalam melakukan analisis, setiap pengguna laporan harus mengidentifikasi informasi yang harus dipilih untuk dianalisis, teknik analisis yang tepat, ruang lingkup, kedalaman analisis dengan menggunakan pertimbangan yang cermat agar dapat memperoleh informasi yang diinginkan untuk mendukung keputusan-keputusan yang diambilnya.

PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN

v  Masyarakat;

v  Para wakil rakyat;

v  Lembaga pengawas, dan lembaga pemeriksa;

v  Pemberi atau yang berperan dalam proses donasi, investasi, dan pinjaman

v  Manajeman pemerintah

TUJUAN ANALISIS

·         Meyakini bahwa pemerintah telah melaksanakan anggaran sesuai dengan peraturan perundang-undangan

·         Mengukur dan mengevaluasi kinerja pemerintah

·         Mengukur potensi pendapatan atau sumber ekonomi

·         Mengetahui kondisi keuangan

·         Mengetahui kemampuan pemerintah dalam memenuhi kewajibannya

TINGKAT KEDALAMAN ANALISIS

Semakin besar permasalahan yang dihadapi dan semakin panjang waktu yang menjadi kepentingan pengguna akan diperlukan analisis yang semakin mendalam dengan menggunakan berbagai teknik dan metode analisis.

Contoh:

Seorang calon investor yang akan menanamkan uang untuk jangka waktu yang panjang akan membutuhkan banyak informasi dengan ruang lingkup yang luas, dan melakukan analisis secara mendalam dengan menggunakan berbagai teknik analisis. Mereka akan membutuhkan informasi mengenai:

-          potensi ekonomi di masa yang akan datang

-          mengukur tingkat keuntungan yang dikehendaki

-          mengukur berapa lama investasinya akan diperoleh kembali.

Contoh:

Sebaliknya mungkin ada pejabat pemerintah yang hanya ingin mengetahui naik-turunnya pendapatan pajak atau bukan pajak dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Karena kebutuhannya sangat sederhana maka ia hanya akan membandingkan antara pajak dan bukan pajak dengan tahun anggaran sebelumnya.

PRASYARAT ANALISIS

Prasyarat analisis yang harus dipahami oleh pengguna, antara lain:

1.       Laporan keuangan disusun berdasarkan SAP dan kebijakan akuntansi yang ditetapkan oleh pemerintah

2.       Angka-angka yang disajikan dalam laporan keuangan mungkin dipengaruhi oleh suatu kondisi atau masalah tertentu yang spesifik

3.       Pengaruh transaksi, peristiwa dan kejadian yang ekstrim atau luar biasa juga harus dieliminasi supaya tidak meyesatkan.

4.       Pemilihan angka-angka yang menjadi tolok ukur harus dilaksanakan secara hati-hati, terlebih lagi jika yang digunakan sebagai pembanding adalah laporan keuangan 

METODE ANALISIS

v  Analisis horisontal: dilaksanakan dengan membandingkan angka-angka dalam suatu laporan keuangan kementerian negara/lembaga dengan kementerian negara/lembaga lainnya, antara pemerintah dengan pemerintah lainnya.

v  Analisis vertikal: dilakukan dengan membandingkan antara pos yang satu dengan pos yang lain dalam laporan keuangan yang sama.

TOLOK UKUR ATAU PEMBANDING

1.      Evaluasi hasil analisis laporan keuangan akan dibandingkan dengan kriteria atau tolok ukur yang ditetapkan.

2.      Tolok ukur yang dapat digunakan dalam melakukan analisis ini antara lain:

1)       informasi internal dari kementerian negara/lembaga yang bersangkutan, berupa:

a.       rencana kerja dan anggaran atau dokumen lainnya

b.       laporan keuangan periode sebelumnya

2)       informasi eksternal, informasi yang disajikan dalam laporan keuangan K/L lainnya.

TEKNIK ANALISIS

Teknik analisis laporan keuangan meliputi:

•   Analisis perubahan laporan keuangan
•  Analisis persentase per komponen 
• Analisis trend 
• Analisis rasio 
• Analisis sumber dan penggunaan dana 
• Analisis ketaatan terhadap peraturan

ANALISIS PERUBAHAN LAPORAN KEUANGAN

PENGERTIAN

                Teknik analisis yang dilakukan dengan memperbandingkan pos-pos yang sama dari dua laporan keuangan suatu K/L dengan dua periode yang berlainan

TUJUAN

                Untuk mengetahui perubahan suatu pos dari periode yang satu ke periode yang lain

ANALISIS PERUBAHAN

 

Simpulan dari hasil analisis

v  Pendapatan Negara mengalami kenaikan secara rata-rata 28,83 %, kecuali Pajak Perdagangan Internasional turun sebesar  13,17 %,

v  Belanja Pemerintah Pusat secara keseluruhan meningkat  secra rata-rata 21,84%, kecuali Belanja Subsidi turun 11,04 %.

v  Transfer untuk Daerah meningkat tajam secara siknifikan  yaitu 50,32 %, kecuali Dana Penyesuaian  turun 89,74 %.

v  Pembiayaan Dalam Negeri meningkat tajam, yaitu mencapai 192,42%, sedangkan Pembiayaan Luar Negeri  menurun sebesar 41,95%.

ANALISIS PERSENTASE PERKOMPONEN

Pengertian

                Suatu teknik analisis yang dilakukan dengan membandingkan antara suatu pos terhadap totalnya dalam laporan keuangan yang sama.

Tujuan

                Untuk mengetahui  seberapa besar kontribusi suatu pos dalam bentuk angka total.

Ilustrasi

Belanja pegawai selama satu tahun anggaran Rp3 milyar, yang terdiri:

                Gaji                                         Rp1 milyar,

                Honorarium                          Rp1,5 milyar

                Lainnya                                  Rp0,5 milyar.

Angka ini memperlihatkan bahwa besarnya gaji hanya 1/3, sedangkan honorarium mencapai ½ atau 50%. Angka yang demikian sudah memberikan sinyal adanya kelemahan atau kesalahan dalam pemberdayaan sumber daya manusia.

ANALISIS PERSENTASE PERKOMPONEN